日期：2025-08-01 09:02:25
中国网7月30日讯（记者 彭瑶）7月25日前，逐步推行免费学前教育有关举措“官宣”。国务院常务会议部署，要指导各地尽快细化工作方案点金股，按照分担比例安排好补助资金，确保按时足额拨付。要加强动态监测评估，科学核算办园成本，统筹好公办、民办幼儿园补助政策，做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。
会议指出，要统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，坚持保基本保普惠原则，进一步完善学前教育投入机制，加强基础设施建设，改善幼儿园教师待遇，提升办园质量水平。要加强学前教育监督管理，严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。
入园难、入园贵问题逐步缓解
2010年，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，要求发展学前教育必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
2021年，九部门印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，提出到2025年，全国学前三年毛入园率达到90％以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85％以上，公办园在园幼儿占比达到50％以上。
为推进学前教育普及普惠安全优质发展，我国已实施4轮学前教育三年行动计划，逐步缓解入园难、入园贵等问题。教育部发布的2024年全国教育事业发展统计公报显示，2024年，全国学前教育毛入园率为92.00％。学前教育在园幼儿3583.99万人。普惠性幼儿园在园幼儿3283.19万人，占全国在园幼儿的91.61％。全国共有学前教育专任教师283.19万人，专任教师中专科以上学历比例94.56％。
今年1月点金股，《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》印发，明确“探索逐步扩大免费教育范围”。2025年政府工作报告提出“逐步推行免费学前教育。”6月1日正式实施的学前教育法中规定，“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。
多位教育界专家在接受媒体采访时指出，推行免费学前教育将切实减轻家庭经济负担和育儿压力，缓解生育焦虑，有助于低收入家庭子女等群体入学，促进教育公平。同时，鉴于不同区域经济发展水平不一，分步骤、差异化地有序推行才更符合现实情况。
多地探索学前免费教育
目前，幼儿园收费项目主要包含保育教育费（以下简称“保教费”）和餐费，寄宿制幼儿园可能包含住宿费，收费标准因地区、类型和等级有所不同。
北京公办幼儿园收费标准。
此前，已有多地探索学前免费政策。
2011年，陕西宣布对学前一年教育实行“一免一补”。“一免”指免除所有公办、民办幼儿园学前一年幼儿（学前班、幼儿园大班）保教费，“一补”指建立学前教育资助制度，对家庭经济困难幼儿、残疾幼儿、孤儿补助生活费，一年按250天计算，每生每天3元。同时，免除烈士子女、残疾儿童和孤儿的保教费。
2013年，江苏明确提出，要在2020年前基本实现全省学前一年基本免费教育，南京率先试点。次年，南京出台政策，凡符合免费条件的大班幼儿，每生每月减免保育教育费600元，保育教育费收费低于免费标准的大班幼儿，按实际收费标准全额减免，差额资金优先用于减免幼儿伙食费。
2022年，合肥市“十四五”特殊教育发展提升行动计划提出，对残疾学生实行从学前到高中阶段15年全免费教育。2023年，广东省江门市教育局等九部门关于印发《江门市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，强调落实残疾儿童免费接受学前教育制度。
2024年印发的《河南省基本公共服务实施标准》指出，经县级以上教育部门认定的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童，按照年生均400元的标准发放生活补助费，在此基础上，对原建档立卡贫困家庭在园幼儿，按照年生均600元标准补助保教费，生活补助费资金由市县统筹解决，保教费补助资金由省财政负担。幼儿园从事业收入中提取3％—5％的经费，用于减免收费、提供特殊困难补助等，具体比例由各地确定。
今年两会期间，教育部部长怀进鹏表示，将会同相关部门研究出台相关政策，切实把普及普惠、教育布局和教师队伍做扎实，为逐步推行免费学前教育工作做准备。
学前教育免费将覆盖哪些年龄段和群体？涵盖哪些幼儿园？哪些地区先行实施？经费如何落实？如何保障幼儿园保教质量？……从“普惠”到“免费”，目前，有关方案还待各地进一步细化，将政策实惠真正落到民生实处。
编审：魏婧 王月博点金股
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